来源：人民日报客户端河北频道

近日，秦皇岛市市政府新闻办召开新闻发布会，介绍秦皇岛市招标投标“双盲”评审改革取得的成效。为形成高效规范、公平竞争、充分开放的招标投标市场，从去年开始，秦皇岛市强力推行招标投标“双盲”评审改革，打造“双盲评审+分散评标+远程异地”新模式。

“双盲”评审+“分散”评标模式是指利用物理隔离等技术手段，实现招标人和代理机构与评标专家互不见面，杜绝招投标活动中“找熟人”“拉关系”的问题，减少人为因素影响，避免招投标项目关键信息泄露，增强评标的保密性和公正性。

为此，秦皇岛市相关部门对公共资源交易中心场地升级改造，新增评标专家专用通道、新建独立评标舱52个，综合评标室3个，对招标人和代理机构与评审专家设置各自通道，确保互不碰面。封闭评标区设置招标人代表专用评标室，在各评标舱位设置独立的监控摄像头、电脑、耳麦、拾音器等电子设备，全方位、多角度、立体式音视频监控，同时加设电子隔离门、储物柜、手机检测门、视频监控等必备设备，以实现“同标不同室、同室不同标”模式。

开发建设“分散”评标系统，通过评标场地智能化管理，实现评标专家自助验证入场，评标席位智能随机分配，专家身份刷脸核验登录;优化升级暗标评审系统和自建“秦快招”电子交易系统，增加技术标盲评功能，实现了在技术标评审中不显示投标供应商信息，评标委员会在屏蔽投标供应商信息的情况下进行独立评审，交易系统自动汇总得分，推荐中标候选人;上线“四合一”视频会议系统，通过对专家实施隐身、面部遮挡、变声等方式不显示专家识别信息。一系列措施杜绝了招标人代表与评标专家近距离接触和“作暗号"“打招呼”的可能，避免了评标专家打“人情分”“关系分”，确保专家评审过程独立、客观、公正。

秦皇岛市数政局与省招标投标公共服务平台、省远程异地评标协调系统和专家抽取系统对接，评标专家一律通过专家抽取系统从全省统一评标专家库中随机抽取，系统不显示抽取专家姓名和联系电话信息等。评标专家“盲抽”，有效遏制了人为干预和暗箱操作，避免了专家信息提前泄露。远程异地评标实现了评标场地、评标专家等资源跨区域共享，解决了县区评标场地承载不足，以及评标专家数量少的难题。

落实“最少招标人代表"评标制度，通过招标人选派或者委派责任心强、熟悉业务、公道正派的1名工作人员作为招标人代表参加评标，遵守利益冲突回避原则，提高了评审的公正性。

此外，搭建市县(区)一体化交易平台，推进全流程电子化交易，实现招标、投标、开标、评标、定标、合同签订等事项“一网通办”，确保招投标交易全留痕、可追溯，为招投标主体节约了大量交易成本。

自2023年7月至2024年9月底，秦皇岛全市实施“双盲”评审项目758个，成交金额170.53亿元，实施招投标远程异地评标项目58宗，成交金额70.91亿元，“双盲”评审率100%;在工程建设招标投标领域推行投标人以保函(保险)、投标保证金承诺书等形式缴纳(免收)保证金政策，为2554家投标人(供应商)释放现金流达49638.5231万元，减轻了企业现金流压力，激发了企业发展动力。