秦皇岛市行政审批局

关于国电电力昌黎50万千瓦海上光伏试点

项目使用林地审查意见的报告

省林业和草原局：

我局接到昌黎县自然资源和规划局、北戴河新区林业局报送的国电电力昌黎50万千瓦海上光伏试点项目永久使用林地申请后，对申请材料进行了认真审查，现将审查意见报告如下:

一、项目基本情况

国电电力昌黎新能源开发有限公司实施的国电电力昌黎50万千瓦海上光伏试点项目已取得昌黎县行政审批局关于《国电电力昌黎50万千瓦海上光伏试点项目》的备案信息(昌审批备字〔2023〕127号)。该项目拟使用林地建设项目内容为：总装机容量为50万千瓦，包括光伏组件、海缆、升压站及其配套设备和送出工程。项目建设地点为昌黎县茹荷镇棉花坨村、大东庄村和北戴河新区团林林场境内。

 二、拟使用林地及采伐林木情况

该项目拟使用我市林地面积2.0695公顷，消耗林木蓄积11立方米。项目建设地点为昌黎县茹荷镇棉花坨村、大东庄村和北戴河新区团林林场境内。

该项目拟永久使用昌黎县大东庄村集体2.0395公顷、棉花坨村集体0.0060公顷，拟永久使用北戴河新区团林林场国有0.0240公顷。

按拟使用林地类型统计：特用林林地0.0180公顷，用材林林地0.1600公顷，其他林地1.8915公顷。

按拟使用地类统计：乔木林地0.0180公顷，疏林地0.1600公顷，未成林造林地1.8915公顷。

按拟使用森林类别统计：重点公益林地0.0180公顷，一般公益林地0.0060公顷，一般商品林地2.0455公顷。

按拟使用林地保护等级划分：Ⅱ级保护林地0.0240公顷，Ⅳ级保护林地2.0455公顷。拟采伐林木立木蓄积11立方米。

该项目拟使用的林地范围内，涉及河北昌黎黄金海岸国家级自然保护区实验区、黄金海岸森林公园、秦皇岛北戴河风景名胜区、河北平原河湖滨岸带生态保护红线、国家级二级公益林地，国电电力昌黎新能源开发有限公司按规定分别取得《河北省人民政府关于河北华电昌黎500MW等4宗海上光伏试点项目符合生态保护红线内允许有限人为活动的认定意见》冀政函〔2024〕55号、《河北省林业和草原局关于国电电力昌黎50万千瓦海上光伏试点项目穿越河北昌黎黄金海岸国家级自然保护区实验区意见的复函》、《河北省林业和草原局关于国电电力昌黎50万千瓦海上光伏试点项目路由穿越黄金海岸森林公园的意见》、《河北省林业和草原局关于同意国电电力昌黎50万千瓦海上光伏试点项目选址方案的行政许可决定》冀林草批〔2024〕0801036号以及昌黎县自然资源和规划局出具了《国电电力昌黎50万千瓦海上光伏试点项目（昌黎段）使用林地总体说明》。

该项目建设用地范围内不涉及省级公益林地、湿地公园、天保工程区等重点生态区域；不涉及重点保护的野生动物栖息地，不涉及重点保护野生动物迁徙通道，不涉及野生动物栖息地及植物生境；没有国家级、省级重点保护野生动植物及古树、大树、珍稀濒危树木和名木。

三、符合昌黎县、北戴河新区林草湿生态综合监测2023年图斑监测成果和昌黎县、北戴河新区第三次全国国土调查及2023年度国土变更调查成果情况及使用林地定额情况

该项目拟使用林地全部在昌黎县、北戴河新区林草湿生态综合监测2023年图斑监测成果和昌黎县、北戴河新区第三次全国国土调查及2023年度国土变更调查成果范围内，拟使用林地符合昌黎县、北戴河新区林草湿生态综合监测2023年图斑监测成果和昌黎县、北戴河新区第三次全国国土调查及2023年度国土变更调查成果和使用林地条件。拟使用林地定额2.0695公顷。

四、现场查验及公示情况

经现场勘查、林地调查和查阅有关资料，该项目拟使用林地范围内不存在未批先占或擅自改变林地用途及采伐林木的行为。依据《行政许可法》的规定，昌黎县自然资源和规划局、北戴河新区林业局已对该项目拟使用林地情况分别在相关村进行了公示，且公示无异议。

五、对《使用林地可行性报告》或《使用林地现状调查表》的审查情况

《国电电力昌黎50万千瓦海上光伏试点项目使用林地可行性报告》符合《建设项目使用林地可行性报告编制规范》(LY/T2492-2015)中“可行性报告编制提纲”的规定，《调查表》内容完整、表述规范、引用概念清晰，《附表》、《附图》数据真实准确、表间逻辑关系正确、符合技术规程。

六、审查结果

该建项目拟使用林地的申报材料齐全、设计可行，确需使用林地；项目符合《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林业局第35号令）、《国家林业和草原局关于印发<建设项目使用林地审核审批管理规范>的通知》（林资规〔2021〕5号）、《国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知》（林资发〔2019〕17号）相关规定和《自然资源部 国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界 规范林地管理的通知》（自然资发〔2023〕53号）相关规定。经研究，我局拟同意国电电力昌黎50万千瓦海上光伏试点项目使用我市昌黎县、北戴河新区林地总面积2.0695公顷，并上报省林业和草原局。

秦皇岛市行政审批局

                         2025年5月9日